根据省委统一部署，2022年7月26日至9月8日，省委第十二巡视组对省侨联党组开展了常规巡视。2022年11月6日，省委巡视组向省侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强做好巡视整改工作的使命感和责任感
（一）提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任。省侨联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，把习近平总书记关于巡视整改重要论述作为整改工作的根本遵循，切实把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动。巡视反馈会议召开后，省侨联党组召开专题会议，全面部署、迅速行动，坚持领导带领，以上率下，坚持问题导向，全面整改落实。召开省侨联班子巡视整改民主生活会，党组成员对照省委巡视反馈问题，深入对照检查，联系责任担当，把自己摆进去，开展批评与自我批评，深刻反思、剖析原因，制定切实可行的整改措施，把巡视整改任务落实落好。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。省侨联党组切实担负起巡视整改主体责任，坚持把巡视整改作为重大任务来抓，成立以省侨联党组书记为组长的工作领导小组，召开党组扩大会议、巡视整改领导小组会议和省侨联全体机关干部会议，制定《省侨联党组关于十二届省委第一轮巡视反馈意见的整改落实方案》，形成反馈意见整改台账，梳理4方面36个问题，省侨联党组认真研究、逐条分析，制定76项整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，对账销号。主动接受省纪委监委驻省委统战部纪检监察组监督，党组会专题研究整改工作，多次召开巡视整改工作推进会议，确保及时完成巡视整改工作。
（三）坚持标本兼治，构建长效机制。省侨联党组坚持“当下改”与“长久立”并重，既下大力气解决具体问题，又注重建章建制，完善制度。制定《省侨联党组关于十二届省委第一轮巡视反馈意见的整改落实方案》，修改完善相关制度，从源头上封堵漏洞，建立健全长效机制，为侨联履职尽责提供制度保障，把做好巡视整改工作与贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求结合起来，更好推动侨联事业高质量发展。
二、严格对标对表，逐条逐项抓好省委巡视组反馈意见的整改落实
（一）严格贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委具体要求，为新时代凝聚侨的力量
1.强化学思践悟，推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。
（1）着力在学懂弄通上下功夫。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织专题辅导报告，全面系统学习贯彻习近平总书记关于群团工作和侨务工作重要论述、视察吉林重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，坚持开展常态化学习。充分发挥党组理论中心组领学促学作用，定期组织集中学习和研讨交流，结合高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步抓好理论学习，推进学思用贯通。注重用党的创新理论指导侨联工作实践，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神和省委部署要求上来。
（2）着力在知行合一上下功夫。认真学习贯彻中央和省委重要会议精神，在学思践悟中牢记初心使命，主动担当作为，按照中央和省委部署要求，围绕我省“一主六双”高质量发展战略，大力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，推动新时代吉林全面振兴率先实现新突破，找好侨联能为的切入点，服务大局，服务侨胞，全面履行职能。加强侨界思想政治引领，着力加强侨联组织党的建设，广泛开展“海外侨胞吉林行”“侨界特聘专家走进市州”“侨爱心工程”系列品牌活动，为服务吉林全面振兴汇聚侨心侨智侨力。按照省委“十四五”规划，研究制定《吉林省侨联事业发展规划（2021-2025年）》并抓好组织实施。
（3）严格落实理论学习制度，把系统学和重点学有机结合起来，建立常态化长效化学习制度。完善党组理论中心组学习制度，领导班子成员带头学理论、讲党课，要求处级干部和部室负责人每季度作中心发言2次。巡视整改以来，省侨联理论学习中心组注重丰富学习内容、创新学习方式、增强学习实效，开展多种形式的交流研讨，做到学思践悟、学以致用，推动将学习研究成果转化为过硬政治素质和高强履职本领。
2.更好发挥党建带侨建作用，聚焦核心职能作用，强化引领，凝聚合力。
（1）加大宣传力度，拓展海外联谊，讲好中国故事、吉林故事。一是加强思想政治引领，广泛凝聚共识。着力加强党对侨联事业的全面领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，强化党建引领，推动党建与业务深度融合。通过网站、微信公众号、印发《吉林侨联》内资等，积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，进一步增强侨界群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断筑牢团结奋斗的共同思想基础。二是加大联谊联络工作力度，不断扩大朋友圈。围绕更好履行海外侨胞联谊等职责，加强侨情调研，进一步建好花名册、画好联络图，完善侨的“足迹档案”。加大“请进来”、“走出去”力度，密切与侨领侨团侨胞的联谊联络。开展“代侨探亲”活动，传统节日期间走访吉林籍海外侨胞及其亲属。加强与海外侨团、商会、华教机构和华商企业的联系沟通，开展出访交流活动，广交新朋友、深交好朋友，宣传中国、宣传吉林。三是聚焦弘扬中华文化，讲好吉林故事。围绕服务文化强国战略，持续推进侨联品牌活动。加强与海外华文学校的联系，通过举办“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营、组织海内外华人学生参加世界华人学生作文大赛等活动，加强海内外学生文化交流，助力推进海内外华文教育。加强文化宣传平台建设，继续推进“中国华侨国际文化交流基地”申报工作，实现全省9个市（州）申报工作全覆盖。
（2）聚焦发展大局，展现服务中心的责任担当。一是积极推进部省合作，为服务经济搭建平台。省侨联谋划起草《中华全国归国华侨联合会 吉林省人民政府战略合作框架协议（征求意见稿）》，积极推进吉林省政府与中国侨联签订战略合作框架协议。二是深化“海外侨胞走进吉林”品牌活动，为吉林招商引资搭建平台。开展“创业中华·知名侨胞吉林行”活动，加强知名侨商对吉林省的了解，为进一步合作奠定基础。线上开展“云推介”“云服务”品牌活动，向海外推介我省重点招商引资项目。三是围绕科技创新，为招才引智搭建平台。积极组织新侨参加中国侨界贡献奖评选活动，荣获奖项不断取得新突破。持续开展侨界特聘专家和政协委员走进市（州）活动，汇聚侨智，通过科技赋能、送技下乡服务乡村振兴。
（3）聚焦宗旨，做好为侨服务。一是深化品牌活动。持续开展“送温暖献爱心”“侨心助学”“侨心助耕”“侨爱心送医疗到侨乡”、归侨侨眷技能培训班等品牌活动，不断丰富惠及侨界群众的载体和方式。二是拓展阵地建设，加强为侨服务工作。推进基层侨联组织向高校、科研院所两个层面延伸，在新侨聚集较多的吉林大学附属医院和长春新区等单位建立“新侨驿站”，延伸侨联工作手臂。召开新侨驿站工作座谈会，指导新侨驿站扎实推进建设工作。制定《全省侨联系统“侨胞之家”规范化管理典型选树考评机制》和《“侨胞之家”申请项目经费的暂行规定》，为进一步加强全省“侨胞之家”规范化、制度化建设提供制度保证。吉林省基层组织建设经验做法在全国基层组织建设经验交流会议上作书面交流。三是深化“法治护侨”，维护侨界合法权益。继续推进法侨合作、司侨合作，完善涉侨纠纷多元化解机制，召开全省涉侨法律服务站经验交流会并开展赠书活动，指导各市（州）推进涉侨法律服务工作。四是加强调研，问需于侨，问计于基层，提升为侨服务质效。组织部分市（州）侨联负责人到先进省份学习调研，加强交流，拓展视野。增聘省侨联特聘专家和青委会委员，为吉林振兴发展献计出力贡献侨界力量。
（二）扛牢主体责任，持之以恒全面从严治党，营造风清气正的政治生态
1.全面把握从严治党总要求，认真落实全面从严治党主体责任。
（1）认真落实全面从严治党主体责任。一是深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《吉林省侨联落实全面从严治党主体责任清单》，统筹推进党组、机关党委、党支部进一步落实全面从严治党主体责任清单。党组书记履行第一责任人责任，党组成员认真履行“一岗双责”，严格落实党建工作责任。二是制定省侨联领导班子、各处室廉政风险排查表，全面排查廉政风险点，每年至少召开1次党风廉政建设会议，推动领导班子成员定期调度指导工作，发现问题及早解决。
（2）加强纪法教育和警示教育。将警示教育纳入党组理论中心组学习计划，结合省纪委监委印发警示教育书目，开展线上线下学习，多层次、全覆盖加强党风廉政宣传教育。对侨联干部严管与厚爱结合，点人点事、强化警醒，提升党员干部风险意识和底线思维，树牢廉洁自律清风正气。
（3）加强机关纪委职能作用。一是深入学习贯彻二十届中央纪委和十二届省纪委全会精神，召开党组会议，研究关于加强机关纪委职能作用发挥相关事宜，明确机关纪委工作职责、任务，开展政治监督、日常监督和专项监督检查的具体内容、方式，提升机关纪委工作规范化、法制化、正规化水平。二是全面加强机关纪委履职能力建设，强化机关纪委干部日常业务学习和实践锻炼，提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定和思想政治工作能力。
2.着力加强派驻纪检监察组日常监督。
（1）聚焦政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，督促省侨联党组全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届三次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，融会贯通学思践悟习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，确保省侨联始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。进一步聚焦监督职责，提高监督效能，紧盯省侨联重点工作和“关键少数”，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，努力营造良好政治生态。
（2）推动党组落实全面从严治党主体责任。坚持问题导向、目标导向和效果导向，从严从实推动省侨联党组谋划、部署、落实2024年度全面从严治党工作。做好分析研判省侨联政治生态工作，与省侨联党组共同深入研究2023年日常监督整体情况，结合2024年新部署新要求，明确全年的纪检监察工作思路和方法，用以推动省侨联全面从严治党工作高质量开展。做好推动落实主体责任工作，通过全过程跟进监督、加强谈心谈话、提出意见建议、开展“一把手”和领导班子监督意见落实情况检查等方式，推动省侨联全面从严治党工作取得新成效。
（3）加强日常监督。严格履行日常监督责任，通过对侨联处级以上干部、关键岗位人员和新提拔任职党员干部开展廉政谈话和参加相关会议，及时了解掌握侨联工作情况，针对整治中出现的新情况、新问题，及时提出监督建议和工作提醒，确保问题整改到位，措施落实到位。
（4）提升主动发现和处置问题线索能力。坚持问题导向，深挖问题线索，紧盯省侨联存在的廉政风险点，提升主动发现和处置问题线索能力。积极探索日常监督工作方法，以调研走访、监督检查的方式主动发现“病灶”，坚持抓早抓小，防微杜渐，找准问题，严格执纪。
3.坚持从严强化廉洁风险防范管理。
省侨联党组积极探索加强廉政风险防范、完善内控机制建设的有效途径和方法，从严落实内控机制，完善机关内控制度，加强廉洁风险防范管理。在财务资金、捐赠款物、公务用车等方面进一步完善审批程序和权限标准，加强监督管理，做到权力运行到哪里，风险防控就跟踪到哪里。
4.推动机关作风建设提升。
（1）严肃机关工作纪律。一是强化制度建设。建立完善《省侨联机关工作纪律规定》、侨联机关干部职工年度考核、机关干部职工考勤制度等，坚持用制度管人管事，切实做到有章可循、有纪可依，不断健全侨联机关内部管理制度。二是持续加强作风建设。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、转作风。把握关键时间节点，开展作风建设专项整治，制定开展作风建设检查的工作方案，对机关全体干部作风建设工作开展专项监督检查。
（2）加强调查研究。持续深入学习习近平总书记关于调查研究的重要讲话精神，把调研成果有机融入业务工作中，聚焦省委“一主六双”高质量发展战略，推动新时代新征程侨联事业发展，组成调研组开展领题调研，围绕我省侨资侨属企业发展现状、加强为侨服务体系建设、做好归国留学人员工作开展专题调研，形成高质量调研报告，为下一步深入开展相关工作提供依据。
（三）贯彻落实好新时代党的组织路线
1.加强领导班子建设。
（1）强化班子思想建设。着力提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的实效性，进一步坚定政治信仰，加强理论武装，增强学以致用能力，巩固班子成员团结协作的思想基础，增强班子凝聚力、战斗力。
（2）完善制度机制。明确班子成员职责分工，健全班子工作制度，修改《吉林省侨联党组工作规则》《吉林省侨联主席办公会议议事规则》等，完善“三重一大”决策机制，为领导班子整体功能发挥提供制度保障。
（3）进一步严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，坚持“团结—批评—团结”的方针，开好民主生活会和组织生活会。
2.选人用人更加科学规范。
（1）选人用人群众满意度不断提升。召开党组会议专题研究选人用人问题，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，对干部队伍建设情况进行分析研判，进一步加强干部队伍建设的统筹谋划，深入查找选人用人工作中存在的问题和漏洞。
（2）从严从实抓好干部队伍建设。一是加强统筹谋划。召开党组会议，认真贯彻落实省委选人用人最新政策要求，专题研究推进人才培养选拔暨优秀年轻干部“314151”选育工程事项，制定《省侨联关于推进落实“314151”选育工程的实施意见》，把强化政治素质考察和政治把关作为识别评价和选任干部的首位标准。二是采取措施逐步解决干部的结构问题。全面贯彻落实省委关于选人用人有关部署要求，定期开展干部队伍建设现状分析研判，推动优化干部队伍结构，加强对有侨身份干部和年轻干部的储备培养。三是制定侨联干部业务培训计划，采取学习培训、加强调研等方式，加强对侨联机关干部和侨联系统干部的业务培训，提高侨联干部的业务素养和能力水平。
（3）严格干部档案审核。组织人事部门认真学习《干部人事档案专项审核工作政策汇编》，对侨联干部人事档案进行了全面自查，确保档案审核结果真实准确，归档材料完整规范。
3.进一步加强党建工作。
（1）加强制度建设和党员干部思想政治建设。一是修改《吉林省侨联党建工作制度汇编》，推动构建侨联机关党建目标、工作、制度、评价工作体系。二是巡视整改以来，按照要求召开定期议党、专题议党和党风廉政建设工作会议，专题研究党的建设、群团组织建设等工作，面向机关党员干部开展集体廉政谈话、谈心谈话。
（2）深化党建带侨建机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，主席办公会研究重要业务工作，机关党委专职副书记列席会议，以党建工作实效推动业务工作顺利完成。
4.切实激励干部担当作为。
（1）进一步调动干部干事热情。一是强化干部队伍思想建设。把加强和改进思想政治工作这项重大政治任务和经常性、基础性工作切实抓紧抓好。巡视整改以来，班子成员与各部门、下属单位加强谈心谈话，有针对性地加强思想政治工作。二是健全考核机制，进一步贯彻省委意见，认真学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和我省《实施意见》，持续优化完善担当作为的激励机制和干部考核评价机制，加强对干部干事创业、担当作为的实绩考核，强化考核结果运用，牢固树立重实干重实绩的鲜明导向。
（2）切实提升主动担当作为意识。一是提高预算执行率。严格制定年度预算计划，加强预算执行监督和预算执行情况分析，确保完成年度任务。二是进一步加强侨情专报工作，积极主动反映侨情民意，建立激励机制，加强侨情专报工作队伍建设，为做好侨情专报工作提供智力支撑和人才保障。
（四）持续推动上轮巡视、审计反馈问题整改
1.认真开展“回头看”工作。召开党组会专题研究巡视整改“回头看”和审计反馈未整改到位的问题，分析问题根源，提出进一步加强意识形态工作、全面自查人事档案、开展内部审计等整改举措，并全力抓好落实。
2.建立健全巡视整改落实长效机制。严格按照省侨联《华侨事务预算专项经费使用管理办法》，对资金使用加强监督管理。切实落实《省侨联实行党风廉政建设约谈制度的规定》，根据不同情况开展工作约谈、警示约谈、诫勉约谈，严格履行约谈程序。针对本轮巡视反馈问题整改工作，对各部室负责人开展了集体谈话。
3.建立健全反馈整改问题监督检查落实机制。认真吸取上一轮巡视整改反馈问题未整改到位的教训，对本次省委巡视、审计等相关反馈问题进行逐项剖析、查摆问题根源，强化问题导向、聚焦关键环节，及时研究推进落实整改各项工作，确保实现全面整改、高标准整改、彻底整改的目标。
三、下一步工作计划
经过集中整改，巡视整改工作取得了阶段性成效，但还存在一些薄弱环节和不足之处。下一步，省侨联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委关于巡视整改工作的部署要求，认真履行巡视整改主体责任，继续强化责任担当，加大整改力度，不断巩固深化整改成果，以巡视整改成效推动侨联事业持续健康发展。
（一）坚持理论武装，扎实推进整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线重要思想，关于群团工作、侨务工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，理论联系实际，指导推动实践。把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，引导全省侨联系统党员干部严格履行全面从严治党“两个责任”，以问题整改的实际成效检验全面从严治党的成效。定期开展反馈整改“回头看”，对已完成整改的事项，做好跟踪评估，对需要长期坚持持续整改的问题，严格按照巡视整改“四张清单”要求，进一步压实落细责任，挂图作战，集中精力攻坚克难，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵。
（二）强化标本兼治，构建长效机制。结合巡视反馈问题和整改落实要求，进一步建立健全我会各项制度规定，不断细化标准和规定，把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，扎实做好巡视“后半篇文章”。全面落实全面从严治党主体责任，进一步贯彻党要管党、全面从严治党要求，坚持领导班子带头落实，以上率下，真抓实干。进一步加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，严格加强内控管理制度，持久防范廉洁风险，持续深化形式主义、官僚主义集中整治，严格按照“四种形态”要求，强化作风纪律建设，持续营造风清气正的良好政治生态。认真落实意识形态工作责任制，守好守牢侨联意识形态阵地。
（三）深化成果运用，推动工作创新发展。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神和关于群团工作、侨务工作的重要论述，进一步提升把方向、谋大局、促发展的能力和水平，把巡视整改成效体现在贯彻落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求上，体现在更好地全面履行侨联六项职能作用上，狠抓侨联干部思想政治建设，加强侨界群众思想引领，画好侨界最大同心圆。紧紧围绕党和国家中心工作，找准工作切入点和着力点，主动融入我省高质量发展，提升侨联工作对大局的贡献度，发挥侨资侨智侨力，为助力吉林全面振兴率先实现新突破贡献侨界力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-85087577；邮政信箱：长春市工农大路825号；邮编：130021；电子邮箱：jlqiaolian@163.com。
中共吉林省归国华侨联合会党组
2024年4月3日
