以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞

为全面建设社会主义现代化国家而奋斗

——在第十一次全国归侨侨眷代表大会上的报告

（2023年8月31日）

万 立 骏

各位代表，同志们、朋友们：

现在，我代表中华全国归国华侨联合会第十届委员会向大会报告工作。

第十一次全国归侨侨眷代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，勇于担当、守正创新，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

一、过去五年工作和侨联事业新发展

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，团结带领全党全国各族人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就，中国特色社会主义的巨轮劈波斩浪、行稳致远。广大归侨侨眷和海外侨胞无不为之骄傲自豪，无不为中华民族迎来从站起来富起来到强起来的伟大飞跃而充满自信，无不为作为中华儿女而倍增底气。广大归侨侨眷和海外侨胞同全国人民有一样的深切感受：新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是引领中国、影响世界的科学理论。“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

第十次全国归侨侨眷代表大会以来的五年，中国侨联和各级侨联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作和群团工作的重要论述，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持“两个并重”、“两个拓展”，推动“两个建设”，织好“两张网”，构建“两项机制”，坚持围绕中心、服务大局、服务侨胞，全面履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设职能，深化侨联改革，以制定实施中国侨联事业发展五年规划为引领，以“创业中华”、“亲情中华”、“侨连五洲”、“追梦中华”、“侨爱心工程”、中国侨商投资大会等品牌为抓手，以为侨服务为宗旨，以全面加强党的领导和党的建设为政治保证，召开七次全委会议就侨联系统工作进行部署，推动侨联建设和工作取得显著进展，侨联组织呈现新的面貌。

坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为侨联的高度自觉。坚持把政治性作为侨联组织的灵魂，把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保侨联组织始终沿着党指引的正确方向前进。不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于侨联工作的决策部署，建立工作台账，加强督办，跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落。在侨联机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，弘扬伟大建党精神，增强历史主动，坚定不移听党话、跟党走，坚决做到党有号召、侨有行动。制定落实党组工作规则，加强请示报告，压实全面从严治党主体责任，抓实巡视整改，严守政治纪律和政治规矩，切实把党的全面领导贯穿到侨联工作全过程各领域。

加强思想政治引领，侨界群众精神面貌更加昂扬向上。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，抓住改革开放四十周年、中华人民共和国成立七十周年、中国共产党成立一百周年、北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大召开等重大节点，持续深化理论武装、形势政策宣讲、社会主义核心价值观培育和国际传播，不断夯实侨界跟党走、奋进新征程的思想基础。扎实推进理论学习宣传阐释，每年一个主题，精心办好习近平总书记关于侨务工作重要论述研讨会，编印《习近平关于侨务工作论述摘编》，作为侨联工作和干部培训的权威教材，在《人民日报》、《求是》等党报党刊上刊发党组理论学习文章，示范带动全国侨联系统学思想、见行动。广泛开展侨界思想引领工作，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，及时收集刊发侨界学习动态，分专题、有针对性地举办侨商座谈会、侨联委员培训班、海外侨领国情研修班、新侨创新创业研修班、“一带一路”华商研修班，推出中国侨联讲师团网上宣介活动，举办专题展览、演出、朗诵会、摄影展、书画展，以“侨这七十年”、“侨与脱贫攻坚”等为主题，大力推进“追梦中华”宣传品牌，增强侨界群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，坚定爱国心、报国志。积极讲好中国故事，围绕国家发展战略连续举办海外华文媒体采访行、研修班；组织动员40多个国家和地区的近300家海外华文媒体，多角度、多领域，生动形象介绍中国发展理念，讲述中国发展成就，刊发稿件1万多篇，阅读量3.7亿人次；制作播出《魅力侨乡行》等专题电视片，增进世界对中国的了解。加强侨界典型宣传，评选中国侨界贡献奖，树立新侨创新创业先进人物；在《人民日报》（海外版）开设“侨界菁英”、“华侨英烈”专栏，在中央广播电视总台播出《华侨华人与共和国》、《百年赤子心》纪录片，大力宣传侨在党的领导下为党和人民事业作出的重要贡献，引导侨界群众学习先进、争当先进，收视率创同时段播出纪录。持续深化网上引导，坚持平台建设和内容供给相结合，不断提高侨联网站阅读量、微信公众号传播力、抖音号感染力；连续举办华侨华人短视频大赛，“一起过个冬奥年”网络话题活动点击量达29亿人次。不断巩固侨联宣传阵地，加强中国华侨历史博物馆建设，联合国家文物局，共同推进涉侨文物保护利用，发挥好作为全国爱国主义教育示范基地、“大思政课”实践教学基地作用；办好《海内与海外》、《中国侨联工作》杂志，策划特色栏目，提高办刊质量；推动中国华侨出版社策划重大选题、出版系列图书，展现侨的风采。落实意识形态责任制，关注涉侨舆情，防范化解风险。

大力加强联谊联络，侨联的朋友圈不断巩固扩大。认真落实党和国家涉侨机构改革任务，切实履行海外侨胞联谊职责，参与中央有关工作平台和机制，推动侨联系统联谊联络工作提质扩面增效。注重把握侨情，推进侨情数据库建设，编印《海外疫情参考》，出版《世界侨情报告》蓝皮书，持续做好侨情数据收集、整理、分析，因国、因群体施策。注重做好疫情下的联谊联络，积极配合实施“春苗行动”，向50多个国家和地区捐赠“侨爱心健康包”，常态化“暖侨在线”云端连线侨联海外顾问、委员，传递祖（籍）国对海外侨胞的关心关怀。注重打造工作载体和品牌，发挥海外顾问、委员作用，首次轮值主办港澳台侨国庆招待会，联合主办世界华侨华人社团联谊大会，组团参加世界华商大会，精心打造“侨连五洲”品牌，举办“沪上进博”、“七彩云南”、“华侨华人助力金砖国家发展论坛”等主题活动，巩固和壮大爱国爱乡力量；组织“海外联谊研修班”、“华裔杰青论坛”，着力培育侨界青年、华裔新生代，涵养侨务资源。注重创新方式方法，推出“亲情中华”云端春晚、“同心与共”、“云上基地”、“云端观影”等网络文化活动和文化产品，云端聚侨、网上联侨、以文化侨，网络总点击量近7亿人次。鼓励港澳侨界重点社团和代表人士在事关“一国两制”和香港、澳门长期繁荣稳定的重大问题上旗帜鲜明、积极发声。完善两岸侨联和平发展论坛交流机制，促进祖国统一大业。组织侨胞代表赴新疆等地参观考察，开展归国藏胞国情教育活动，铸牢中华民族共同体意识。

围绕中心服务大局，侨胞独特优势充分彰显。围绕服务高质量发展，拓展“创业中华”品牌，发挥侨界在资金、技术、信息、管理等方面的优势，举办活动100余场，活动覆盖20余个省（区、市），签订合作协议，加强省部合作，组织100多个侨商团组、万余名侨商赴地方开展经贸交流合作活动；2021年创立中国侨商投资大会品牌并连续举办两届，将服务国家发展战略、地方经济发展和侨商投资兴业需求有机结合，突出产业结构调整和优化升级、突出战略性新兴产业，取得明显成效。其中，中国侨商投资（福建）大会合同项目投资总额598亿元，协议项目投资总额1215亿元；中国侨商投资（广东）大会推动投资项目总额6582亿元，贸易项目总额9688亿元。聚焦创新、科技和人才，组织全国新侨创新创业成果交流活动，发挥特聘专家委员会、侨创联盟、侨创基地等平台作用，鼓励支持侨界人才服务“四个面向”，书写侨界报国新篇章。围绕共建“一带一路”，发挥侨界联系广泛、融通中外优势，深化经贸洽谈、海外公益，推动沿线国家间务实合作。围绕传播中华文化、促进中外文明互鉴，强化“亲情中华”品牌的统揽作用，组织艺术团、中医团赴海外、赴港澳台、赴侨乡，举办书画摄影展，助力中餐文化海外推广；五年来，“亲情中华·为你讲故事”网上营动员了海外华裔青少年17万人次参与，“中国寻根之旅”夏（冬）令营组织了海外华裔青少年近3万人次参与，世界华人学生作文大赛吸引了华侨华人学生1900万人次参与，在他们心中深深种下中华文化的种子，增进他们对祖（籍）国的了解和感情；在全国设立534家中国华侨国际文化交流基地，服务中华文化更好走出去；疫情期间，中国华侨历史博物馆坚持闭馆不闭展，推出并持续打造“云游侨博”网络直播活动，多语种、多平台播出，在宣传侨史侨文化方面作出了新探索。围绕脱贫攻坚和乡村振兴，全国侨联系统开展助力脱贫攻坚战三年行动，投入资金16.29亿元，组织动员侨联扶贫干部扎根基层一线，帮助5.8万人实现脱贫。动员侨联系统力量参与定点扶贫，帮助发展产业项目，增强当地“造血”功能。发挥中国华侨公益基金会作用，募集资金和物资，支持地方侨联，更好参与打赢脱贫攻坚战。支持北京冬奥会冬残奥会，面向海内外组织捐建华侨冰雪博物馆，53个国家和地区近3万侨胞、侨商侨企捐资1.6亿元，树立了侨界心系桑梓、圆梦奥运的一座新标志。面对突如其来的新冠疫情，动员引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极行动，捐款捐物22.78亿元，充分展现了隔山隔水不隔情、每临国家大事有行动的侨心大爱。大力发展侨界公益慈善，全国侨联系统五年累计接收或协助受理侨捐近200亿元。开展“光明行”、“树人班”、“图书室”、“进社区”、“乡村学生眼视光工程”等项目，支持各地应急救灾和灾后重建3500多万元，侨联“侨爱心工程”品牌进一步擦亮。

做深做实为侨服务，侨界群众获得感幸福感安全感进一步提升。贯彻以人民为中心的发展思想，深入调查研究，了解侨界群众所思所想、所期所盼，多措并举帮助解决侨界群众的急难愁盼问题。坚持服务为侨，着眼促进侨商侨企健康发展，各级侨联组织联系侨商侨企1.7万余家，实地走访调研涉侨企业5000余家，中国侨商联合会开展“为会员服务行动年”活动，察实情，办实事。开展爱心暖侨，下拨帮扶慰问经费3000多万元，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，举办“特聘专家走基层”活动，组织实施“困难归侨侨眷技能培训”、“侨界医疗队下基层”义诊等活动，惠及群众近20万人。深化法治护侨，加强法侨、检侨、司侨合作，大力推进涉侨纠纷多元化解、“总对总”在线诉调对接、“检侨之家”等合作机制建设，侨联组织依法维护侨益工作系统性专业性不断提升。开展“连心侨—维护侨益”项目，设立中国侨益保护研究基地，加强侨联法顾委和海外委员队伍建设，依法依规做好侨界涉诉案件办理和信访接待工作。举办“法治中国 你我同行”、“法治宣传边关行”等活动，发挥法律顾问和公职律师作用，侨联组织依法维护侨益工作品牌和载体日益丰富。积极参政议政，发挥好人大归侨代表和政协侨联界委员作用，组织特聘专家积极建言献策，五年共向全国“两会”人大归侨代表和政协侨联界委员提供提案建议素材200余份，《关于“应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，应更加重视发挥华侨华人作用”的提案》等获评优秀提案。高质量承办全国人大代表建议和全国政协委员提案，积极推动涉及侨界群众切身利益问题的协调解决。反映侨界呼声，围绕国家所需、侨界关注、侨联所长，对500多份法律草案提出修改意见，办好《侨情专报》，用好侨的渠道，提高建言献策质量和水平。

深化侨联改革，侨联组织体系和制度机制进一步健全。新时代十年，侨联经历了两轮改革：在2015年部署推进的党的群团改革中，党中央于2016年推动了中国侨联改革；在2018年部署推进的深化党和国家机构改革中，党中央将海外侨胞联谊等职责划归中国侨联行使，为中国侨联增加编制和机构。五年来，我们坚决贯彻党中央改革部署，深入把握改革要求，提高对改革的认识，在强“三性”、去“四化”上持续用力，在建机制、强基础、抓基层上持续用力，在创新工作品牌和方式方法上持续用力，在推动改革向基层延伸、形成全国侨联系统一盘棋上持续用力，带动整个侨联系统面貌发生显著变化，侨联组织和侨联工作的覆盖面和影响力不断扩大。着力解决侨联第一轮改革中的历史遗留问题。持续开展“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”活动，首次推出并连续五年组织开展侨联系统重点调研课题工作，每2年实施中国侨联课题，推出一系列有价值的调研成果。在坚持“两个并重”、“两个拓展”的同时，牢固树立大侨务理念，着眼形成侨务工作合力，提出织好“两张网”；着眼内外联动、上下互动，提出构建“两项机制”；着眼提高侨联治理能力和自身建设水平，提出推动“两个建设”，并新创立了“追梦中华”、“侨连五洲”、“连心侨”、中国侨商投资大会等新品牌；坚持有目标、有任务、有措施、可落地、可量化、可考核，首次制定《中国侨联事业发展规划（2021—2025年）》。五年来，我们下大力气推进侨联机关制度建设，根据党和国家有关制度法规，抓好侨联制度立改废释工作，制定完善了关于意识形态、机要保密、联谊联络、组织人事、财务和资产管理等一系列制度规范，形成14类共127个制度规定，并强化制度执行，不断提高侨联工作的规范化制度化水平。推进侨联信息化和数字化建设，建设网上侨联，落实好网络安全和信息化工作责任制。加强基层组织建设，扩大组织覆盖，全国各级侨联组织增至2.87万家，较2017年增长51%，县级侨联覆盖率达70%；全国“侨胞之家”阵地增至1.1万个，较2017年增长112%；高校侨联近600家，较2020年增长22%。健全完善“联系广泛、服务群众”工作体系，实现章程、条例、意见、机构为一体的侨联工作整体性制度安排，首次开展基层侨联组织实施统一社会信用代码赋码工作，组织举办高校侨联、基层组织建设经验交流活动，注重支持基层，培训基层骨干1.2万名，基层组织活力和服务能力得到提升。与有关地方签订合作协议，与有关群团、科研教育机构等建立合作机制，发挥各自优势，在共同服务党和国家工作大局中展现更大作为。

加强侨联党的建设，侨联的组织力战斗力显著增强。认真贯彻党中央关于全面从严治党的部署，牢固树立抓党建就是最大政绩的理念，制定《中国侨联党组关于加强和改进机关党的建设的意见》，每年召开党的建设暨党风廉政建设工作会议、印发工作要点，相继开展了“作风建设年”、“素质提升年”、“深化素质提升年”、“制度建设检查年”等活动，从严从实抓好侨联党建工作，带动侨联机关建设上台阶上水平。着眼增强政治功能和组织功能，实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，建立党建述职机制，深化党支部标准化规范化建设，创建“四强”党支部。坚持严管与厚爱相结合，树立鲜明的选人用人导向，探索“线下＋线上”干部培训模式，编写《侨联工作概论》等培训教材，建设政治上强、作风优良、专业水平高的干部队伍。加强直属机关工会和各群团工作，做好老干部工作。组织开展6轮内部巡视，实现十届党组内部巡视全覆盖。落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”。加强新时代廉洁文化建设，召开警示教育大会，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态不断巩固。

各位代表，同志们、朋友们！过去的五年，是侨联坚决贯彻落实党中央和习近平总书记决策部署，牢记初心使命、矢志跟党奋斗，政治性充分彰显的五年；是侨联胸怀“国之大者”，在一系列大事要事中，团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，激发创新创造热情，挺立潮头、建功立业，先进性不断发挥的五年；是侨联坚守性质定位，全方位加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，当好侨胞贴心人，群众性更加鲜明的五年。新时代的中国侨联，与各级侨联组织携手共进、拼搏进取，在为党和人民事业奋斗的实践磨砺中更加坚强有力、更加充满活力，展现出党领导下的群团组织的勃勃生机。

在波澜壮阔、气象万千的新时代，广大归侨侨眷和海外侨胞发扬优良传统，爱国爱乡、融通中外，与祖国共奋进、与人民同奋斗，展现出自信自强、团结进取的昂扬精神风貌。在经济建设主战场，侨商侨企内引外联、投资兴业，新侨创业发展、成就事业；在科教领域最前沿，归侨侨眷和留学归国人员创新创造、勇挑重担；在脱贫攻坚第一线，侨界爱心力量汇聚，真情帮扶困难群众；在疫情来袭时，海外侨胞捐款捐物，驰援祖（籍）国，守望相助，展现了血浓于水、同舟共济的中华儿女情；在维护民族大义面前，侨界积极发声奔走；在北京冬奥会冬残奥会上，有不少侨界运动员勇夺桂冠，冰雪博物馆记录了侨胞的拳拳爱国心；在国际交流大舞台，海外侨胞当好民间友好使者；还有更多的归侨侨眷和海外侨胞在各自岗位上勤奋努力，拼搏奉献，用实际行动书写了“侨心向党、报效祖国”的动人篇章。

回望过去的五年，我们深切感到，党中央始终高度重视发挥归侨侨眷和海外侨胞的作用，高度重视做好归侨侨眷和海外侨胞的工作。习近平总书记对侨念兹在兹，给广大归侨侨眷和海外侨胞以巨大鼓舞和激励。2020年10月，习近平总书记赴广东汕头考察时，走进开埠文化陈列馆、侨批文物馆，肯定华侨贡献，对新时代打好“侨”牌作出重要指示；在庆祝改革开放四十周年大会、中华人民共和国成立七十周年大会、中国共产党成立一百周年大会等重要场合，多次提到侨胞，并向广大侨胞致以诚挚问候；今年5月，在第十届世界华侨华人社团联谊大会上，又亲切接见了与会代表。习近平总书记对侨给予的特殊关爱、寄予的殷切期待，为新时代侨联事业发展注入了强大动力。我们深知，五年来侨联工作取得的所有成绩，根本在于习近平总书记和党中央关心关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在此，我们向以习近平同志为核心的党中央致以崇高的敬意！同时，向一直关心支持侨联工作的各级党委和政府及社会各界表示衷心的感谢！向广大侨联工作者、归侨侨眷和海外侨胞致以诚挚的问候！

我们也清醒地认识到，对照党中央的要求、广大归侨侨眷和海外侨胞的期盼，侨联工作还存在一些不足：对百年变局下侨联工作的复杂性艰巨性认识和把握还不够深入，工作的整体性精准性需进一步增强；侨情调研还不够深入细致，创新做好海外联谊联络有待加强；因应海外形势变化，尤需重视引导海外侨胞遵守住在国法律、融入当地，更好生存发展；归侨侨眷和海外侨胞利益诉求更加多样，侨联服务资源、能力和手段存在不足，帮助侨商侨企提振信心、解决困难、实现更大发展的措施还不够多；面对新一轮科技革命和产业变革，网上侨联建设还有差距，侨联组织的工作方式和载体需要不断革新；加强侨联干部队伍建设仍需下大力气，等等。这些都要在今后工作中切实加以研究解决。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领侨联工作

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是党和国家必须长期坚持的指导思想，也是侨联工作必须长期坚持的指导思想。习近平总书记对侨有着深厚感情，对侨务工作有着深刻把握，从新时代中国侨务工作的使命任务和内在规律出发，系统回答了党的侨务工作的战略课题，作出重大论断，提出重要要求，集中体现为习近平总书记关于侨务工作的重要论述，明确并高度肯定了侨胞的地位作用，明确了凝聚侨心侨力同圆共享中国梦的新时代侨务工作主题，明确了“根”、“魂”、“梦”的新时代侨务工作主线，明确了“三有利”的新时代侨务工作原则，明确了“大侨务”的新时代侨务工作格局，明确了推动构建人类命运共同体的新时代侨务工作重点，明确了“贴心人”、“实干家”的侨务干部队伍建设要求。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代侨联工作提供了根本遵循。

新征程上，侨联组织要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟笃行习近平总书记关于侨务工作的重要论述，不断推动新时代侨联事业开创新局面、实现新发展。

必须坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。侨联是党创立和领导的人民团体、群团组织，侨联工作是党和国家事业的重要组成部分。侨联事业的发展进步根本在于坚定不移坚持党的全面领导。听党话、跟党走是侨联安身立命的根本所在。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导落实到侨联事业的各领域各方面各环节，始终确保侨联工作的正确政治方向。要坚决贯彻落实党中央有关决策部署，贯彻党的侨务工作方针政策，贯彻党的群团工作和群团改革要求，让侨联工作紧跟新时代、再上新台阶。要坚持从政治上谋划、推进和检视侨联工作，严守政治纪律和政治规矩，在为党分忧、为国尽责、为侨奉献中彰显侨联组织的历史担当。

必须坚持凝聚侨心、侨力、侨智。习近平总书记强调，侨联组织要发挥桥梁和纽带作用，广泛凝聚侨心、侨力、侨智，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。这为新时代侨联组织履行职能、发挥作用指明了前进方向。我们要牢牢把握侨联工作的时代主题，以中国梦凝聚侨的意志，以中国式现代化建设汇聚侨的力量，不断巩固海内外中华儿女大团结。要自觉在大局下思考、在大局下行动，把围绕中心、服务大局、服务侨胞作为工作主线，发挥好侨的独特优势，提高服务大局的贡献度。要坚守侨联组织的政治定位，把握政治要求，把工作项目、工作资源、工作力量向主责主业聚集，把新时代侨界蕴藏的热情、智慧和力量充分发挥出来。

必须坚持为侨服务。侨是侨联组织的基础和力量源泉。为侨服务是侨联工作的宗旨，是侨联工作的生命线，是侨联贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。我们要牢牢把握侨联组织的特点，坚持人民至上，站稳人民立场，深怀爱侨之心，恪守为侨之责。要贯彻党的群众路线，扑下身子、沉到一线，了解侨胞需求，把侨界群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力服务侨界群众，让侨联真正活跃在侨的身边。要把侨界群众满意不满意作为侨联工作的出发点、落脚点和检验标准，提高侨界群众的获得感、幸福感、安全感，建设侨胞可信赖的团结之家、奋斗之家、温暖之家。

必须坚持发挥桥梁和纽带作用。侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。党的二十大报告指出，深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。我们要认真贯彻党中央决策部署，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持问题导向，深化侨联改革，加强侨联建设，不断增强政治性、先进性、群众性。要把党中央对侨的重视关心和国家政策传递给侨，把侨的呼声和诉求收集起来，反映给有关方面，更加扎实有效做好侨界群众工作。要紧跟国家治理体系和治理能力现代化步伐，积极适应时代发展和侨情变化，健全完善联系广泛、服务侨界群众的组织体系和工作体系。

必须坚持守正创新。面对世界百年未有之大变局的加速演进，面对国内艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对侨情的深刻变化，我们要准确把握侨联工作的“变”与“不变”，在守正创新中迎接挑战、实现发展。要注重把长期积累的好做法、好经验固化下来、上升为制度机制，强基固本，把握规律，形成工作传统。要紧跟新形势、了解新情况、把握新机遇，主动识变、应变、求变，补短板、强弱项、开新局，形成新判断、进行新创造、推动新进步，使侨联工作富有时代性、充满生机活力。要激发侨联干部创新创造活力，勇于担当、善于作为，发扬斗争精神、增强斗争本领，不断推动侨联事业创新发展。

必须坚持系统观念。侨联工作点多、面广、线长，具有政治性、群众性、涉外性、统战性。习近平总书记强调，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我们要坚持“两个并重”、“两个拓展”，形成以内联外、内外联动的生动局面。要树立大侨务理念，加强“两个建设”、构建“两项机制”、织好“两张网”，打造品牌，支持基层，上下联动，形成全国侨联系统整体合力。要加强工作谋划，注重规划引领，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强侨联事业发展的前瞻性、整体性、科学性。

三、为全面建设社会主义现代化国家贡献侨界力量

党的二十大明确指出，从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现这个中心任务，是侨联组织、广大归侨侨眷和海外侨胞义不容辞的光荣使命。

新征程上，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持“两个并重”、“两个拓展”、“两个建设”，全面履行职能，加强思想政治引领，围绕中心、服务大局、激发侨界奋进力量，提升为侨服务水平，深化侨联改革，加强侨联党的建设，推动侨联事业高质量发展，有效发挥桥梁纽带作用，把广大归侨侨眷和海外侨胞紧密团结在党的周围，推动形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

巩固侨界团结奋进的共同思想基础。归侨侨眷和海外侨胞分布广泛，结构多样，统一思想、增进共识至关重要；面对当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，凝聚人心、汇聚力量至关重要。必须把思想政治引领放到更加突出的位置，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，画好侨界最大同心圆，促进中华儿女大团结。

强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增进广大侨界群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。区分群体、拓展渠道、丰富活动、完善机制，大力开展学习、培训、研讨等活动，充分发挥中国侨联讲师团作用，注重制作推出侨联宣传思想引导产品，提高理论宣传推介的覆盖面、感染力和有效性。持续推进习近平总书记关于侨务工作重要论述的学习宣传阐释，办好习近平总书记关于侨务工作重要论述研讨会，编辑《习近平论侨务资料汇编》。

推动侨界广泛践行社会主义核心价值观。大力宣传新时代党和国家事业发展取得的辉煌成就，引导侨界群众深刻认识新时代十年伟大成就和伟大变革的里程碑意义，深刻感悟党的领导、领袖领航、制度优势、人民力量的关键作用，自觉投身强国建设、民族复兴。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导侨界群众知史爱党、知史爱国，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。围绕中央重大部署、抓住重要时间节点，广泛开展“追梦中华”主题宣传活动，引导广大归侨侨眷和海外侨胞更好了解国情，了解国家政策，增强民族自豪感。加强侨联国际传播能力建设，通过传统渠道和新媒体，发挥海外华文媒体和海外侨胞作用，讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，为我国发展营造良好外部环境。

激发侨界精神力量。唱响强信心的主旋律，引导广大归侨侨眷和海外侨胞秉承家国情怀，准确把握祖（籍）国发展大势，相信自己、相信中国、相信未来，保持定力，不懈奋斗，凝心聚力同圆共享中国梦。引导广大归侨侨眷和海外侨胞深刻认识中华文明具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，坚定文化自信，增强做中国人的志气骨气底气。引导海外侨胞坚守中华民族的根、中华文化的魂、实现中华民族伟大复兴的中国梦，在住在国艰苦创业、拼搏进取，遵守住在国法律，积极融入当地，在事业上不断发展进步，树立良好形象，当好友谊使者。弘扬嘉庚精神，举办纪念陈嘉庚先生诞辰150周年活动。大力选树新时代侨界榜样，激发侨心向党、团结奋斗的强大力量。

为中国式现代化建设发挥侨界作用。中国式现代化是实现国家富强、民族复兴的康庄大道。侨联要始终坚持围绕中心、服务大局，胸怀“国之大者”，找准聚焦点、结合点、着力点，深化各项品牌和活动，最大限度把归侨侨眷和海外侨胞中蕴藏的能量和资源凝聚起来、发挥出来，在建功新时代、奋进新征程的伟大实践中彰显侨界作为。

着力服务高质量发展。广泛动员和引导侨商侨企和侨界人才，服务国家重大发展战略，矢志创新创业创造。注重品牌引领，深耕“创业中华”、中国侨商投资大会、“侨界贡献奖”等品牌活动，探索推进中国侨界人才发展大会、海归人才创业大赛、侨企高校招聘会等，加强地区联动互动，不断扩大品牌活动影响力和实效性。创新体制机制，用好血缘、地缘、业缘、学缘等，密切与侨商、新侨创新创业人士、海外人才、留学生、归国留学人员等的联系，加强特聘专家委员会等平台建设，积极搭建服务共建“一带一路”的联动机制、合作平台，涵养人才资源，拓宽招商引才、投资引智通道。组建侨界“双创”导师团，建好侨创基地，打通产学研转化渠道，把打造“小而精”的新侨活动和塑造“大而强”的品牌活动结合起来，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势作贡献。

着力弘扬中华文化。着眼推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，注重以侨为桥，推动中华文化更好走向世界，促进中国与世界各国民心相通，促进文明交流互鉴。丰富和提升“亲情中华”品牌，深入挖掘文化内涵，拓展项目内容，创新理念方法。开展海外华文教育，办好线下和网上夏（冬）令营，组织世界华人学生作文大赛，厚植“根”、“魂”、“梦”。继续建设中国华侨国际文化交流基地，进一步发挥文促会、华侨摄影学会作用。推进“云游侨博”等网络文化平台建设，加强中国华侨出版社、《海内与海外》杂志社工作。保护和弘扬侨乡特色历史文化，加强华侨华人历史、现状和侨乡文化研究，推动中国华侨历史博物馆和全国涉侨博物馆高质量发展。

着力拓展联谊联络。围绕更好履行海外侨胞联谊等职责，加强侨情调研，进一步建好花名册、画好联络图，丰富和完善侨情数据库。突出民间性、群众性，广交新朋友、深交老朋友、扩大朋友圈，服务对外工作大局和港澳台工作大局。参与中央相关平台机制，推动暖侨行动常态化，深耕“侨连五洲”品牌。广泛联系海外侨社，拓展周边及“一带一路”沿线国家联谊联络工作。加强侨联海外顾问、海外委员队伍及侨青委建设，注重培养青年一代，持续办好论坛、研修班、参访等活动。树立底线思维，防范化解风险。加强民族地区侨联工作，铸牢中华民族共同体意识。壮大爱国爱港爱澳侨界力量，增强港澳同胞的爱国精神。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，在坚定不移推进祖国统一大业中发挥侨界作用。

积极参政议政。加强与全国人大华侨委、全国政协港澳台侨委和中央涉侨部门的工作联系，进一步发挥侨联界在人民政协组织中的界别作用，协助和促进人大归侨代表、政协侨联界委员深入了解社情民意、更好建言献策。不断畅通渠道，倾听和收集侨界群众呼声，制度化、常态化反映侨界群众普遍性利益诉求，参与涉侨立法和政策出台。引导侨界群众有序参与各类协商活动和基层民主实践，共同参与法治中国建设。建好涉侨智库，办好《侨情专报》。

着力服务民生福祉。动员侨的资源和力量，深化“侨爱心工程”品牌，做深做实重点项目，参与应急救灾行动。办好侨联公益基金会，加强涉侨基金会、侨界公益性社会组织引领。继续做好定点帮扶工作，加强工作统筹，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强其可持续发展能力。推动侨乡地区探索“侨乡文化名村（街区）”、“侨韵街区”、“侨家乐”等工作，共建美丽家园。设立“侨乡振兴”项目，助力共同富裕。

不断提高为侨服务和依法维护侨益水平。联系侨、服务侨、团结侨是侨联的职责所在。必须紧扣为侨服务的工作生命线，深入调查研究，找准党政所需、侨胞所急、侨联能为的结合点，及时回应侨的关切，反映侨的呼声，完善制度机制，充分发挥各级侨联组织的作用，解难题、办实事、惠民生、护侨益，努力为党赢得侨心。

在帮助解决侨界群众急难愁盼问题上出实招。巩固主题教育成果，落实好基层联系点制度，掌握第一手情况，加强工作指导，帮助解决难题，推动政策落实。开展助侨惠侨行动，突出重点，整合资源，开展服务，动真情、办实事。组织开展“送温暖、献爱心”活动。配合落实就业优先政策，发挥专项经费救助保障作用，开展医疗队、技能培训等活动，关心关爱侨界困难群体。

在加强侨界群众权益保护上用实功。推动归侨侨眷权益保护法修订和华侨权益保护立法工作，加大对有关政策的解读和宣传力度。深化“法治中国 你我同行”等品牌活动，增强侨界群众法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强侨联组织与公、检、法、司等部门的合作机制建设，全面推进涉侨纠纷多元化解工作，发挥法顾委及其国内、海外委员作用，做好涉侨涉诉案件协调处理，建设中国侨益保护研究基地，实施“连心侨”项目，不断提升侨联维护侨益工作水平。

在构建“联系广泛、服务侨界群众”的工作体系上求实效。推动“侨胞之家”阵地建设提质增效，着力推进科研院所、各类园区（商务楼宇）、“两新”组织、机关和企事业单位等侨联组织建设，扩大组织覆盖，提升服务能力。建立健全特聘专家委员会、侨创联盟、侨商会、侨青委、法顾委、文促会、华侨摄影学会、华侨历史学会等侨界社团组织，不断延伸侨联组织和工作的手臂。

深入推进侨联改革和基层组织建设。改革是侨联事业发展的强大动力。基层组织是侨联事业发展的基础。必须聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性的改革方向，加强海外侨胞联谊，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，注重改革系统集成、协同推进，树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，努力使侨联组织更好适应国家治理体系和治理能力现代化要求，更加符合新时代侨联事业发展的需要。

坚持和创新侨联的工作思路和方式。坚持“两个并重”、“两个拓展”，持续推进“两个建设”，以组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来为目标加强基层组织建设，以能力建设、制度建设、信息和数据建设为重点加强机关基础建设，进一步夯实侨联事业发展的基础。牢固树立大侨务理念，在织好“两张网”、构建“两项机制”上持续深化、久久为功，形成系统合力。注重运用新的联络方式、组织方式、管理模式，借鉴国外侨民工作的有益经验，不断创新侨联工作的方式方法。

坚持规划引领。落实《中国侨联事业发展规划（2021—2025年）》，按照施工图、路线图和时间表，抓住关键性、标志性、指标性的工作载体和项目，加强阶段性汇总和分析，推动各项目标任务落地见效。继续贯彻“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”部署，打造中国侨联课题品牌。加强中国侨联所属企事业单位建设，服务全局工作。

坚持品牌推动。抓好“创业中华”、“亲情中华”、“侨爱心工程”等传统工作品牌，赋予老品牌新的内涵和形式。结合形势和任务发展，进一步打造“侨连五洲”、“追梦中华”、中国侨商投资大会、网上夏（冬）令营、“连心侨”等新工作品牌，更好展现侨联围绕中心、服务大局、服务侨胞的贡献度、覆盖面、行动力。提升品牌整体战略谋划、设计和运营水平，构建侨联工作品牌体系。加强网上侨联建设，建好中国侨联信息中心，推进网上网下一体化发展。

坚持狠抓基层。坚持“党建带侨建”，紧紧依靠党组织，理顺侨联管理体制，强化侨联支持保障，破解侨联存在的困难和问题。推动改革进一步向基层延伸，突出重点侨乡、重点领域、薄弱环节，不断扩大侨联组织覆盖和工作覆盖。注重做好制度机制建设、经费支持、品牌带动、骨干培训等工作，推动侨联工作资源和力量向下倾斜，激发基层活力。探索建设侨界志愿服务队伍，增强各级侨联服务侨胞、服务社会的组织力量。鼓励基层侨联组织之间沿海帮扶内陆、东部帮扶西部、城市帮扶乡村，构建系统联动、资源共享的工作格局。

推动侨联组织党的建设向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党对侨联工作的全面领导，以党的政治建设为统领，不断提升侨联党建工作质量和水平，增强党组织政治功能和组织功能，建设让党中央放心、让侨界群众满意的模范机关。

坚定不移加强政治机关建设。坚持旗帜鲜明讲政治，增强党员干部思想和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行“两个维护”，走好“第一方阵”。严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，加强党性锻炼，弘扬伟大建党精神，做政治上的明白人。加强制度建设，用制度管人管事，严明组织纪律，提高侨联组织力战斗力。

完善坚持党的全面领导制度机制。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。建立健全政治理论学习制度，发挥党组理论学习中心组作用。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的台账管理和督查机制，确保党中央要求落地见效。加强班子建设，严格落实重大事项请示报告制度。

建设高素质专业化侨联干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，改进选人用人工作，加大培养选拔年轻干部力度，打造贴心人、实干家侨联工作队伍。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推进干部培训、挂职交流、选派等工作，教育引导侨联干部坚定理想信念，筑牢信仰之基，增强侨联干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。推进领导干部能上能下，激励干部敢于担当、积极作为。做好老干部和离退休人员工作。加强机关群团组织建设。加强侨联机关服务和保障工作。

坚持以严的基调加强侨联党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，勇于自我革命。开展警示教育，健全制度机制，强化日常监督。巩固深化巡视整改成果，继续开展内部巡视，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们、朋友们！14亿多中国人民在中国共产党的带领下，团结一心、踔厉奋发，迈上实现中国式现代化的康庄大道，这是中国历史上的壮举，更是人类发展史上的壮举。我们这一代人能够参与见证，何其有幸；我们所肩负的使命，何其重大。新时代是充满希望、大有作为的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征，我们每一个人都不能缺席，全体中华儿女都不能缺席。广大归侨侨眷和海外侨胞要弘扬优良传统，把个人发展与国家、民族发展紧紧相连，立足本职，兢兢业业，将个人平凡的努力汇入党和国家进步的不平凡伟业之中，与全国各族人民一道，共担民族复兴重任，共享民族复兴荣光。各级侨联组织和广大侨联工作者要牢记初心使命，增强历史主动，高扬理想之旗，勇担时代之责，不负侨胞之望，以“时时放心不下”的自觉和“功成必定有我”的坚定，不断为新时代党的侨务事业发展添砖加瓦、增光添彩。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体的进程中，奋力谱写新的光荣篇章！

来源：中国侨联